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8 de junio de 2006
Artculo de opinin: "La conquista de los derechos sociales pendientes"
 
En Espaa los cambios demogrficos y sociales estn produciendo un importante incremento de las personas en situacin de dependencia, hay que considerar, por un lado, el nmero de personas mayores de 65 aos que se ha duplicado en los ltimos 30 aos, a esto hay que aadir el importante nmero de personas que en nuestro pas pasan de los 80 aos, esto es, el llamado envejecimiento del envejecimiento, que se ha duplicado en tan solo 20 aos.
 
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En Espaa los cambios demogrficos y sociales estn produciendo un importante incremento de las personas en situacin de dependencia, hay que considerar, por un lado, el nmero de personas mayores de 65 aos que se ha duplicado en los ltimos 30 aos, a esto hay que aadir el importante nmero de personas que en nuestro pas pasan de los 80 aos, esto es, el llamado envejecimiento del envejecimiento, que se ha duplicado en tan solo 20 aos.


A todas estas personas hay que prestarles asistencia, y quienes generalmente suelen prestar esta asistencia suelen ser las propias familias, y mas concretamente las mujeres, hasta el punto de que el 83% de los cuidadores de personas en situacin de dependencia son
mujeres, en donde, de las 24 horas que tiene el da, pasan de 10 a 10,5 horas prestando cuidados a sus familiares.


Esto conlleva importantes consecuencias para los cuidadores, o mejor dicho, para las cuidadoras. Esto es, no tienen tiempo para poder trabajar fuera de casa o incluso para poder disponer de su propio tiempo de ocio, con la consiguiente carga de estrs y cansancio que lleva una tarea de este tipo.


El Gobierno, sensible a esta situacin le lleva a levantar el cuarto pilar del Estado del Bienestar, la promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, (Ttulo exacto del proyecto de ley remitido por el Gobierno), una ley que cierra
el crculo de la proteccin del estado a las personas ms desprotegidas y que destierra de una vez por todas la beneficencia, para convertir la dependencia en un verdadero derecho objetivo y positivizado en la norma.


Esta situacin es reflejo del cambio radical que ha sufrido nuestra sociedad en los ltimos treinta aos. Con los grandes avances en poltica social que llevaron a los gobiernos socialistas a promulgar la Ley General de Sanidad en el ao 1986 , haciendo universal el
acceso a la sanidad, todos los ciudadanos accederan de forma gratuita a la sanidad de calidad en todos las regiones de Espaa, una vez transferidas las competencias sanitarias a las Comunidades Autnomas, en concreto en Castilla- La Mancha mediante Real Decreto de 27 de Diciembre de 2001, las mejoras en el servicio, as como la ampliacin de recursos, construccin de Hospitales y Centros de Especialidades y Diagnstico es evidente y no pasa desapercibido para ningn ciudadano de Castilla- La Mancha. Se configur en su momento como el tercer pilar de Estado del Bienestar, (un logro de las sociedades europeas y de los gobiernos progresistas europeos), como fueron la educacin obligatoria y gratuita hasta los catorce aos, luego ampliado hasta los diecisis, y el sistema de pensiones.


A da de hoy estamos en un avance ms sin, precedentes en nuestro pas, levantar el cuarto pilar del Estado del Bienestar, la promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, ( Ttulo exacto del proyecto de ley remitido por el Gobierno), una ley que cierra el crculo de la proteccin del estado a las personas ms desprotegidas y que destierra de una vez por todas la beneficencia, para convertir la dependencia en un verdadero derecho objetivo y positivizado en la norma.


La propia Constitucin Espaola en sus artculos 49 y 50 se refiera a la atencin de las persona con discapacidad, y personas mayores y a un sistema de de servicios sociales promovido por los poderes pblicos.


Esta Ley, que ya hoy, se est tramitando en las Cortes Generales, se promulgar con carcter bsico para todo el Territorio Nacional, configura un nuevo derecho universal, en donde cualquier persona en situacin de dependencia podr acudir a estos recursos.


Hay que decir que la Financiacin de este sistema ser compartida, donde 12000 millones de euros sern a cuenta del Estado y otros 12000 millones sern a cuenta de las 17 Comunidades Autnomas, as como los propios beneficiarios de las prestaciones o de los servicios contribuirn en funcin de su capacidad econmica.


Configura el principio de Igualdad mediante las Prestaciones de Dependencia y el Catlogo de Servicios, en donde las Prestaciones de Dependencia podrn tener la naturaleza de prestaciones econmicas y naturaleza de servicios e irn destinadas a atender a la
promocin de la autonoma personal y a atender a las personas con dificultades para la realizacin de las actividades bsicas del da a da. El Catlogo de Servicios comprende todos aquellos de promocin de la autonoma personal y de atencin a la dependencia.


Una gran novedad de la Ley es la posibilidad de que el beneficiario de la prestacin podr recibir una prestacin econmica para ser atendido por sus familiares de esta manera, la persona atendida puede seguir en casa y el familiar podr cuidarlo recibiendo una
prestacin por ello, adems podr darse de alta en la Seguridad Social, que ser a cargo del Estado.


Para que a una persona le sea reconocido este derecho a la dependencia, no tiene necesariamente que ser un mayor, podr reconocrsele este derecho a cualquier persona por haber sufrido un accidente o una enfermedad.


Este sistema se ir implantando de forma progresiva, comenzando el ao que viene, esto es, en el 2007, y se ira implantando de forma progresiva hasta el ao 2015, comenzarn a recibir prestaciones y servicios las personas con grado mximo de gran dependencia, el
sistema se cerrar en el ao 2015 con las personas que sean valoradas con una Dependencia Moderada, es decir de forma paulatina todas las personas en situacin de dependencia sern cubiertas por el sistema.


Como ya he comentado al principio, tras la educacin, la sanidad y las pensiones ser el cuarto pilar del Estado del Bienestar, pilares que cimentaron y consolidaron con los Gobiernos Socialistas desde el comienzo de la democracia. Con esta ley se amplia el sistema de prestaciones y servicios del Estado, en el Estado del Bienestar,( vlgame la redundancia) y con este texto he explicado de una manera esquemtica el alcance que tendr esta ley, donde por un lado facilitar la vida diaria a miles de personas, cuidadores de sus familiares
dependientes, y por otro lado reconocer un derecho a todas las personas en situacin de dependencia, un derecho objetivo, que garantizar para siempre el acceso al sistema de dependencia a todas las personas en esta situacin.


No cabe duda que ser un gran revulsivo, un gran apoyo para los familiares y para las propias personas en situacin de dependencia, se reconoce un derecho objetivo para todos los ciudadanos, habr personas, que jams tendrn que llegar a reivindicar la prestacin de este
derecho, pero otros muchos vern aliviadas las dificultades de la realizacin de las tareas cotidianas, de las del da a da que al fin y al cabo son las que nos dan la vida.


Francisco Javier Castao del Olmo

Secretario General de Juventudes Socialistas de Castilla-La Mancha

 
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